东北地区率先实施“两仓功能叠加”政策，双管齐下推动发展新格局

“两仓功能叠加”政策落地东北，指的是将"仓储物流功能"与"加工制造功能"相结合，在东北地区建设一批具备仓储、分拣、包装、加工、制造等综合服务的现代化物流园区或产业基地。
这项政策的目的是：
"提升东北物流效率：" 通过将仓储和加工制造功能叠加，可以缩短货物周转时间，降低物流成本，提高物流效率。 "促进东北产业升级：" 推动东北地区传统产业转型升级，发展精深加工和制造业，提高产品附加值。 "增强东北区域竞争力：" 建设现代化物流园区，可以吸引更多企业入驻，形成产业集群，增强东北地区的区域竞争力。 "优化资源配置：" 通过“两仓功能叠加”，可以更有效地利用土地、劳动力等资源，促进资源优化配置。 "缓解东北地区物流压力：" 东北地区地广人稀，物流成本较高，通过“两仓功能叠加”，可以缓解物流压力，降低企业运营成本。
"“两仓功能叠加”政策在东北落地，将带来以下积极影响："
"对于企业：" 可以降低物流成本，提高运营效率，扩大市场份额。 "对于地区：" 可以促进经济发展，增加就业机会，提升区域竞争力。 "对于国家：" 可以优化资源配置，促进区域协调发展，推动经济高质量发展。
"当然，这项政策的实施也面临一些挑战："
"基础设施建设："

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来源：科技日报

科技日报讯 （记者张蕴 通讯员林绍杰）记者7月24日从大连海关所属北良港海关获悉，在该关监管下，9933吨国产低硫燃料油近日顺利转入中国船舶燃料大连有限公司（以下简称“中燃大连”）“两仓功能叠加”专用储罐。随着完成出口监管仓库账册与保税仓库账册间的属性转换，这批国产燃料油成为保税燃料油。这标志着“两仓功能叠加”政策在东北地区正式落地。

据了解，“两仓功能叠加”政策允许同一仓库同时具备保税仓库和出口监管仓库双重功能。国产船供燃料作业流程由传统的“两进两出”简化为“一进一出”，降低了供船企业经营成本，提高了国产燃料油的出库供船效率。

“此前，国产燃料油加注国际航行船舶时，需先进入出口监管仓库储罐，然后倒入保税仓库储罐，方能开展保税供油。这不仅影响罐容利用率、增加经营成本，而且还有一定安全风险。”中燃大连燃料油公用型保税仓库业务经理孙亚坤介绍。

为有效破解国产燃料油转罐作业难题，大连海关在确保风险可控、规范运作和严密监管的基础上，允许符合资质的企业试点开展“两仓功能叠加”模式，赋予油品储罐保税仓库、出口监管仓库双重功能。国产船供燃料油无需进行实际倒罐作业，仅需通过清单申报即可实现账册间结转，完成从出口监管仓库到保税仓库的属性转换，为开展国际航行船舶供船业务提供极大便利。

“以中燃大连为例，该公司有4个储罐、合计1.58万立方米库容用于开展‘两仓功能叠加’业务，每年能为企业节省费用50余万元，减少作业时长超1500小时。”北良港海关副关长范勇说。

据悉，大连海关将以航运产业绿色低碳转型为契机，打好海关惠企政策“组合拳”，持续释放“两仓功能叠加”、高低硫燃料油混兑、跨关区燃料油直供等政策红利，实现“保税+”功能叠加，促进东北亚绿色能源供应链全线贯通，为大连东北亚国际航运中心建设注入绿色动力。