新式“家乡宝”，在家就挺好！半月谈聚焦云南昭通发展新篇章

良好的自然生态、淳朴的民风民俗，曾让云南一些群众自称“家乡宝”，不愿离开家乡谋发展。如今，随着云岭大地不断发展，相关部门创新完善就业服务体系，返乡人才成为新式“家乡宝”。从打工到创业，在家就挺好。

精准对接促就业

“厂建好了，万一没人来上班怎么办？”云南艺心服饰有限公司总经理胡勋去年从浙江回到昭通市镇雄县办厂，“招工难”是他计划返乡创业时最担心的问题。

今年3月，镇雄县人社局在和胡勋对接沟通用工需求后，通过专场招聘推岗、走村入户送岗等方式，帮助胡勋的公司解决了100多人的用工难题，保证4条生产线按时投产。目前车间每天能加工1.5万件衣服，预计年产值将达到5000万元。

镇雄县公共就业和人才服务中心主任邹兴玉说，镇雄县选派优质人力资源机构入驻园区，及时全面收集企业招工信息；通过走村入户、直播带岗、现场招聘等方式，协助企业招工人，帮助群众找工作。目前，已帮助1.72万人返乡创业、2.64万人返乡就业。

镇雄是云南省就业工作创新突破的一个缩影。部分地区曾经存在的“企业招工难”“群众就近就业难”困境，背后既有劳动力底数不清、质量不高的问题，也有就业信息不畅、供需错位的症结。随着人社部门牵头的一系列精准对接措施推出，这些难题正逐步得到解决。

云南省就业局相关负责人介绍，云南采用“铁脚板+大数据”服务模式，组织人社干部、村组干部、村（社区）就业信息员等下沉一线，全面统计务工人员的就业地点、从事工种、技能水平等信息，同时精准开展就业帮扶，把就业供需两端“小散弱”的资源组织对接起来，搭建起企业用工和群众就业的“连心桥”。

目前，云南全省以“幸福里”社区为龙头，构建了零工市场、“家门口”公共就业服务站点和人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，为广大农村劳动力提供精准就业服务。

“云南正在全省推广‘幸福里’模式，让更多农村剩余劳动力随时在家门口有活干、有钱赚，帮助脱贫人口稳定增收。”云南省人力资源社会保障厅就业促进与农民工工作处处长洪胜说。

沃土培植新产业

“手机成新农具、直播成新农活。”在曲靖市沾益区红瓦房村，“老村长”赵朝鹏正推广家乡农产品。赵朝鹏于2020年返乡创业，2021年8月成立曲靖老村长农业科技有限公司，在推广云南农特产品的同时，带动周边乡村旅游、物流等产业发展。

近年来，云南省农业部门按照统筹兼顾、梯次培养的原则，以农村党员、乡村工匠、返乡入乡创业人员、种养业大户等为重点，大力培养农村致富带头人。全省共培养认定31825名农村致富带头人，覆盖121个县1086个乡镇7896个村。

为了支持返乡创业，云南省人社部门牵头制订出台了一系列立足创业实际的帮扶政策，减少创业者的后顾之忧。

“看到‘融信服’平台上新增了‘云岭创业贷’产品，利率很实惠，抱着试一试的想法填表申请了，没想到这么快就贷款成功。”昆明市官渡区术辰服装经营部负责人李海波通过信用担保方式，在富滇银行办理了20万元的“云岭创业贷”专项贷款，从申请到放款仅用一天时间，解决了燃眉之急。

云南省就业局副局长赵雨介绍，“云岭创业贷”采用“人社主导、平台赋能、统一规则、银行放贷”的机制，将政府服务与社会资源有机整合，为创业主体提供普惠性创业融资服务，致力于破解创业主体普遍面临的融资难、融资贵问题。

以人兴业，以业留人，云南省人社部门完善以就业为导向的精准培训机制，促进传统务工劳动力向技术型、稳定型就业转变。

文山壮族苗族自治州广南县莲城镇圆梦社区近期开展了一场叉车司机培训，采取“理论教学+实操练习”的方式，帮助学员熟练掌握叉车基本操作技能。培训结束后，学员将获得技能认定证书，提高就业竞争力，增加日后的就业选择。

此外，云南人社部门充分利用本地资源、特色产业优势，支持云南特色小吃、云南生态咖啡、云南生态茶叶等“滇字号”劳务品牌技能人才和乡村工匠培育。截至今年8月底，全省开展农村劳动力培训151.47万人次。

挣钱顾家两不误

“在家门口就能找到不错的工作，挣钱的同时还能照顾家庭，我很满意。”来自镇雄县的邓敏曾与丈夫同时外出务工，无法照顾老人和孩子。今年春节后，她和丈夫在看到人社部门张贴的招工信息后，发现待遇和工作环境都不错，决定留在家乡务工。

近年来，云南人社部门利用农村劳动力返乡、农民赶街等时机，面向有就业意愿的农村劳动者，线上线下开展专项招聘活动，努力让更多像邓敏一样从省外回到家乡的“归雁”在“家门口”就业创业，推动解决留守家庭问题。

大理白族自治州宾川县一名果农在采摘柑橘 丁怡全 摄

在大理白族自治州宾川县，当地人社部门结合宾川县高原特色水果产业优势，在万亩沃柑基地、葡萄种植基地等水果种植基地，创新探索出“家庭式”“承包制”“候鸟式”三种务工模式，实现现代农业产业高质量发展与农民稳就业促增收的良性循环。

宾川县沃土专业合作社为“家庭式”夫妻工统一提供住房保障，务工户全家人可拎包入住。政府还联动人社、教育、农业等部门，提供孩子就近入学、生活配套设施完善、免费农业技能培训等服务，实现挣钱顾家两不误。目前宾川全县家庭式夫妻工共有5300余户，一对夫妻工年平均收入10余万元，最高可达20余万元。

云南省就业局副局长陈海燕说，云南通过优化公共就业服务体系、完善兜底安置等举措，全方位促进省内劳动力返乡就业创业，将云南的“家乡宝”留在家乡。

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来源/《半月谈》杂志 云南发布 资料：昭通市委宣传部 文山州委宣传部

编审/胡华玉 编辑/李雯

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