【来源：云南政协报】
昆明市呈贡区洛龙街道春悦社区为近几年新增设的一个社区。辖区内有五大住宅小区及两大商圈，面积 1.5平方千米，常住人口5984人、流动人口3300人。
近年来，随着呈贡区行政办公、商业服务、生活居住等多元城市功能的逐步完善，在当前经济发展的大环境下，营商环境的优劣直接影响着市场主体的活力与创造力。而健康证作为许多行业从业者的必备证件，其办理流程的便捷与否，看似小事，实则关系重大，不仅影响着从业者个人的就业与工作开展，更对相关企业的正常运营、市场的有序发展有着深远影响。
5月22日，一场由呈贡区政协组织的以“优化健康证办理 助力营商环境建设”为主题的院坝协商议事会议在洛龙街道春悦社区召开。
会议由呈贡区政协副主席尹愿辉主持。昆明市、呈贡区两级政协委员，呈贡区属相关职能部门负责人，洛龙街道和春悦社区居委会负责人，部分商户代表，居民代表等参加会议。
办证难究竟难在何处？
“近年来，春悦社区的常住人口和流动人口逐渐增多，不仅建起了多个高品质住宅小区，新南亚风情园、吾悦广场、吾悦喜街三大商业地标也相继错落林立，560余家商户集聚于此，日均人流量２万余人，形成了集购物、餐饮、娱乐于一体的一站式消费生态圈。”会上，呈贡区洛龙街道有关负责人介绍了街道相关情况及前期调研情况，她说，为精准把握商圈发展需求，通过前期调研走访发现，健康证办理的便利性是商圈商户与从业人员反映集中的诉求。然而，距离商圈最近的洛龙街道社区卫生服务中心因工作地点搬迁，相关医疗设备未配置到位，暂不具备健康证办理条件。商户员工只能前往6公里外的乌龙街道社区卫生服务中心办理，且存在信息沟通不畅的问题，办理者常常对所需材料、办理流程、办理进度等一头雾水，缺乏清晰明确的指引，导致办理效率不高。
“春悦社区东至春融东路、南至锦绣大街、西至彩云南路、北至祥和街，为精准对接商圈发展需求，春悦社区组建‘商圈服务小分队’深入周边商圈开展走访调研。经梳理，目前经营户反映比较突出的是健康证办理不太方便的问题。例如，目前，仅吾悦广场喜街及周边就聚集509家商户，办理健康证的从业人员有1000余人。由于日常工作时间冲突等原因，快速高效办理健康证就成了目前商圈经营者最关心、最直接的问题。对此，希望通过今天的院坝协商议事会尽快解决商户便捷办理健康证的需求。”春悦社区有关负责人说。
现场讨论建言献策
“员工办理健康证要跑老远的路，还得请假，十分不便，像这样的情况并非个例。且健康证作为许多行业从业人员的必备证件，办理的便捷程度直接关系到群众的切身利益。”
会上，大家一言一语地讨论着，现场发言真诚滚烫。
“目前，一些商户人员流动大，对于干得久的员工的健康证是否在有效期内，是否定期检查都是存在的问题，我们应该认真思考如何加强监管，解决商户和员工之间证件检查的问题。”
“员工们的健康证在工作时不慎遗失，如何将证件遗失补办的问题解决也对他们是好的。”
“现在办证手续对于一些员工而言是盲区，如何准备资料，找寻体检地点以及运用网络也是问题。若能与有关部门展开联动，通过联网搜索健康证办理情况就更好了。”
路程远、体检项目繁琐、等待时间长……针对这些问题，委员们与相关部门负责人展开了深入讨论。
“我们在前期的走访调研中也了解到这一问题，能不能在社区设立一个健康证办理点，把员工们召集起来一同体检办证？”一位政协委员提出建议。
呈贡区有关部门负责人表示，将积极考虑这一方案，合理布局体检机构，优化资源配置。同时，还将简化体检流程，减少不必要的环节，提高办证效率。
在协商过程中，委员们还关注到电子健康证的推广问题。
“现在都是信息化时代了，电子健康证方便又快捷，应该加大推广力度。”有委员建议。
相关部门回应，将加快电子健康证系统的建设和完善，实现线上办理、查询和验证，让数据多跑路，让群众少跑腿。
充分协商达成共识
为了群众再也不用为办证长途奔波，享受更加便捷的服务，更加优化营商环境，经过一番热烈的讨论，会议达成了三项共识：重视健康证办理工作，让商户与员工清晰知晓证件办理流程，便捷双方。商业管理公司和社区要牵头摸清周边群众办证需求，与卫生健康等部门加强沟通，为群众统一办理。有关部门要积极推进洛龙街道社区卫生服务中心相关医疗设备采购手续的办理，尽快将服务群众的各项工作做深做细做实。
“此次院坝协商议事会议的召开为商户员工快捷办理健康证及营商环境的进一步优化提供了一个良好平台，通过与会人员共同探讨破题之策，达成了一致共识。”区政协有关负责人建议，街道和社区围绕会上各职能部门及政协委员提出的意见建议加强与区级职能部门的沟通对接，牵头有序组织好商户健康证办理事宜。同时，有关职能部门要结合各自工作职责，切实做好相关指导服务工作，构建群众满意的活力商圈，全力打造更加优质、舒心的营商环境，切实提升辖区居民与商户的获得感、幸福感与归属感。
作者：巩雅菲 和士勇 赵凤珍
编辑：叶承昊
二审：张居正
终审：张莹莹
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