盐城有四十四个镇，人口总数二百五十三万。最大的镇在滨海县，叫滨淮镇，户籍人口一十万五千二百零二，全省七百多个乡镇里排在第四十六，全国将近三万乡镇里排在五百二十八。正红镇的人口一十万三千七百一十三，位置紧随其后。平均下来一个镇是五万七千人左右。
在这些镇里，有人口很少的，也有人口很集中的。响水县响水镇密度最高，每平方公里有二千零九十八人，在江苏排名第八，全国排名二百零一。黄尖镇每平方公里一百三十八人，排名在全省也是在全国靠后的位置。人口的集中和分散，差别很大。
人口数多的镇往往和交通、产业有关。滨淮镇有港口资源，正红镇也在交通线上。人口少的镇土地多，农业为主，人口走动不多。这样的差异在日常生活里随处能看到，有的镇很热闹，有的镇很安静。
响水县陈家港镇人口六万七千五百四十三，密度每平方公里二百二十二，全省靠后。大丰区新丰镇人口九万八千四百七十九，密度三百五十七，相比响水镇差距明显。密度高的地方房子挨着房子，路上人多，密度低的地方地多房少。
工业和商业的规模也是一个镇发展的标志。滨海县部分镇有成片的工业企业和较大的商店，大丰区白驹镇也有不少规模工业企业。每个镇的工业企业数、上规模企业数和商店数决定了它的工商业指数，指数高的镇经济活跃。
盐都区学富镇人口四万五千八百七十四，密度五百四十九，商店数量在同类镇里多，日常生活方便。盐都区龙冈镇人口七万零三百九十三，密度六百四十六，工业企业数量明显高于一些人口更多的镇。工业和商业设施决定了就业岗位数量，也与人口流向相关。
有的镇人口很多，但商业规模一般。比如滨海县五汛镇人口八万三千七百零三，密度五百五十九，工业企业数量不如滨淮镇。工商业指数的计算需要把企业数量和商业数量结合，再除以人口和面积，得到的数据才反映实际情况。
亭湖区南洋镇人口七万三千九百五十六，密度五百七十一，商业数量充足，工业公司数量在全区排前。盐都区秦南镇人口七万七千零八十五，密度六百一十二，在全区属于人口与产业匹配度较高的镇。这样的镇日常经济活动频繁。
滨海县界牌镇人口七万九千八百二十，密度六百五十四，工业企业和商店数量中等，整体经济水平稳定。滨海县八滩镇人口八万七千二百三十九，密度七百八十，人口相对集中但工业规模不大。人口集中不一定带来更多的企业和商店。
响水县双港镇人口六万二千七百四十七，密度六百零五，工业和商业数量在县内属中等。响水县大有镇人口五万八千二百七十七，密度五百一十九，商业数量少于双港镇。不同镇之间的经济差距，在数字上可以直接看出来。
滨海县蔡桥镇人口五万七千七百九十，密度六百二十八，工业设施较多。滨海县滨海港镇人口五万七千九百九十九，密度四百一十五，有港口优势，商业和工业同步发展。交通和港口条件会直接影响企业落户。
盐城经开区步凤镇人口五万六千八百七十，密度四百四十五，工业企业数量突出。盐都区尚庄镇人口四万一千三百三十二，密度五百七十，商业数量在县内偏高。这些镇的例子说明，人口数量、密度和企业分布不完全一致。
亭湖区新兴镇人口六万零零八十八，密度六百六十一，商业和工业设施配套完善。盐都区楼王镇人口六万三千零二十三，密度四百一十八，工业企业数量中等。两镇在产业结构上的不同，反映在日常经济活动里。