让患者用得起、用得上——专家点评医药保障新举措
这是一篇关于“让患者用得起、用得上”的专家点评：
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"专家点评：聚焦患者需求，破解“看病难、看病贵”关键"
“让患者用得起、用得上”这一提法，精准地指出了当前医疗健康领域，特别是药品和医疗器械领域，必须解决的核心矛盾与目标。这不仅是一个口号，更是衡量医疗服务体系效率和公平性的重要标尺，其内涵深刻，意义重大。
"一、 “用得起”——公平性与可及性的基石"
“用得起”直接关联到医疗资源的可负担性，是保障基本民生、实现健康公平的底线。
"挑战分析：" 天价药费、检查费是导致患者“用不起”的重要原因。这背后既有研发成本、生产环节的问题，也有流通、定价、医保报销比例等政策因素。高昂的费用往往使患者因病致贫、因病返贫，严重影响了生活质量和社会稳定。
"专家视角："
"政策驱动是关键：" 需要持续深化药品和耗材集中带量采购改革，挤压不必要的中间环节，降低虚高价格。完善医保支付机制，合理确定报销比例和目录，将更多有效且必需的药品、技术纳入保障范围。
"创新与成本平衡：" 鼓励创新的同时，也要探索多元化的成本分摊机制。对于具有显著临床价值的创新产品，可在短期内给予市场
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近年来，我国创新药发展速度加快，市场规模超过1000亿元。
在创新药中，与传统小分子药相比，生物药品发展势头更迅猛。国内生物药品企业在免疫肿瘤药品、基因治疗与细胞治疗、抗体药物等方面取得一定进展。
产业发展，政策要跟上。自2015年国务院印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》以来，我国医药产业逐步从仿制药向创新药转型，审评审批积压、创新药上市滞后等问题逐步解决。去年7月，国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，指出统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制。系列措施出台，为创新药发展提供全链条政策保障。
创新药研发投入大，发挥价值的关键在于让患者用得起、用得上。对于使用量较大、疗效好的创新药，在保护药企创新积极性的前提下，可通过谈判降价适当纳入医保目录。2018年以来，共有149种创新药(主要是1类创新药)纳入医保目录，占新增药品数量的17%，患者用药负担有效降低。
近期，我国高质量创新药吸引跨国药企与国内药企达成多项合作协议，涉及金额不菲。让新药好药更多在国内成功首发，有利于提振我国创新药产业的发展信心。
(作者为清华大学药学院研究员、博士生导师，本报记者申少铁采访整理)
《 人民日报 》( 2025年09月08日 03 版)
杨 悦