专家点评,创新医药政策，助力让患者用得起、用得上优质药品

这是一篇关于“让患者用得起、用得上”的专家点评，旨在分析这个目标的重要性、挑战以及实现路径：
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"专家点评：让患者“用得起、用得上”——医疗服务的核心追求"
“让患者用得起、用得上”，这简明扼要的十二个字，精准地指出了现代医疗服务体系改革的核心目标与方向。它不仅关乎患者的切身利益，更是衡量一个国家或地区医疗卫生事业发展水平的重要标尺。作为一名医疗领域的观察者与从业者，我认为这个目标具有极其重要的现实意义和深远的战略价值。
"一、 “用得起”：公平与可及性的基石"
“用得起”是“用得上”的前提。如果医疗服务价格高昂，远超普通民众的承受能力，那么再优质、再便捷的服务也如同空中楼阁，无法惠及广大患者。
"挑战：" 医疗成本持续上涨、药品和耗材价格虚高、医保覆盖不全或报销比例低、公立医院逐利倾向、商业保险渗透率不足等，都是导致患者“用不起”的关键因素。 "重要性：" 保障患者“用得起”，是维护社会公平正义、保障人民基本健康权益的必然要求。它能够有效缓解患者的经济负担，减少因病致贫、因病返贫的风险，提升整个社会群体的健康福祉和安全感。从公共卫生角度看，一个负担得起医疗体系的民众，更能主动寻求

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近年来，我国创新药发展速度加快，市场规模超过1000亿元。

在创新药中，与传统小分子药相比，生物药品发展势头更迅猛。国内生物药品企业在免疫肿瘤药品、基因治疗与细胞治疗、抗体药物等方面取得一定进展。

产业发展，政策要跟上。自2015年国务院印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》以来，我国医药产业逐步从仿制药向创新药转型，审评审批积压、创新药上市滞后等问题逐步解决。去年7月，国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，指出统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制。系列措施出台，为创新药发展提供全链条政策保障。

创新药研发投入大，发挥价值的关键在于让患者用得起、用得上。对于使用量较大、疗效好的创新药，在保护药企创新积极性的前提下，可通过谈判降价适当纳入医保目录。2018年以来，共有149种创新药(主要是1类创新药)纳入医保目录，占新增药品数量的17%，患者用药负担有效降低。

近期，我国高质量创新药吸引跨国药企与国内药企达成多项合作协议，涉及金额不菲。让新药好药更多在国内成功首发，有利于提振我国创新药产业的发展信心。

(作者为清华大学药学院研究员、博士生导师，本报记者申少铁采访整理)

《 人民日报 》( 2025年09月08日 03 版)

杨 悦