1980年代初江苏行政区划经历剧烈调整。镇江地区曾管辖今南京溧水高淳、镇江全域、无锡宜兴及常州全域,1983年拆分后镇江市成面积最小城市;扬州泰州历经合并分拆,1996年泰州独立设市;盐城自1950年代后版图基本未变,至今保持江苏最大城市规模。

有网友说,老家在宜兴,小时候户口本上写着镇江地区,后来改成无锡,现在出门说自己是无锡人,长辈却总提当年镇江管着一大片地方。还有人提到,爷爷家在泰州姜堰,1980年代写信地址要写扬州地区泰州市,现在快递直接写泰州市,老一辈总感慨行政区域变太快。

当年镇江地区拆分不是偶然。1983年全国推行地市合并改革,江苏为强化中心城市辐射力,将大地区拆分给周边核心城市。南京需要溧水高淳填补南部版图,无锡要宜兴打通太湖西岸通道,常州需独立行政单元承接苏南产业转移。这种拆分让资源向优势城市集中,才有后来苏南经济带的崛起。现在的镇江虽面积小,但京沪高铁穿城而过,每日停靠班次比部分苏中城市多30%,人均GDP常年居全省前六,小而精的发展路径反而避开了资源分散的陷阱。

扬泰分合背后是区域中心的博弈。1950年代合并时用泰州专区名,1953年改回扬州,1996年再分设泰州,本质是长江北岸两大经济板块的竞争。扬州依托运河文化和瘦西湖景区发展文旅经济,泰州则聚焦医药制造业,中国医药城年产值突破千亿。这种差异化发展证明,行政拆分能让城市找到更精准的定位,比“大而全”更有效率。就像苏州和无锡拆分后,各自成为电子信息和装备制造的龙头,反而比当年同属苏州地区时发展更快。

盐城版图稳定藏着发展密码。1950年代后少有调整,因为苏北平原以农业为主,稳定的行政区划利于农田规划和水利建设。当时盐城拥有江苏最长海岸线,滩涂资源待开发,大规模调整可能打乱开发节奏。现在看来,这种稳定成了优势,盐城湿地成为世界自然遗产,沿海风电装机容量占全省40%,未被频繁调整的行政框架让长期规划得以落地,反而比频繁变动的地区更易形成发展合力。

行政调整从来不是简单的版图游戏,而是资源配置的重新平衡。镇江变小换来了苏南整体崛起,扬泰分设催生两个特色城市,盐城稳定赢得了生态与产业先机。你的家乡40年来行政区划变过吗?是像镇江这样换种活法,还是如盐城般坚守中迎来新机?