2025 年 9 月 2 日,对于持有美国非移民签证的人而言,无疑是个关键的时间转折点。从这一天起,美国多类非移民签证的续签程序将大幅收紧,涉及 H-1B、F-1 等多种热门签证。

新规内容解读
- 全面面谈时代来临:美国移民局已明确公告,所有非移民签证申请人,包括 14 岁以下的儿童和 79 岁以上的老人,都必须亲自到美国驻外使领馆进行面谈。
- 免面谈的 “幸存者”特定外交 / 公务签证类别:持有 A-1、A-2、C-3(特定人员除外)、G-1、G-2、G-3、G-4、NATO-1 至 NATO-6、TECRO E-1 签证的申请人。外交或公务类签证申请人:具有此类性质签证的人员。特定条件的签证续签申请人:申请续签 B-1(商务)、B-2(旅游)、B1/B2(商务 / 旅游)或墨西哥公民的边境通行证,且满足一系列条件,如在国籍国或居住国递交申请,从未被拒签过(除非拒签已被克服或豁免),没有不符合签证资格的情况等。
- 多数签证面临的情况:对于 H-1B、L-1、F-1、O-1 等大多数签证,不仅不再有免面谈的机会,虽然没有强制要求必须在本国申请,但考虑到面谈和跨国预约的实际难度,签证持有者大概率还是得回母国办理续签。

来源:美国移民局官网
新规引发的连锁反应
- 办理时间大 “堵车”:移民律师分析,像印度等热门地区,美国使领馆的面谈预约等待时间可能会大幅延长。若不能及时面谈,签证持有人可能会失去工作许可。
- 境内申请 “压力山大”:部分 H-1B 持有人虽可在美国境内申请续签,但境外续签难度增加,必然会导致更多人选择境内续签,USCIS 办事处将面临更大压力。
- 行政资源 “雪上加霜”:美国国务院和移民局本就面临人手不足、人员流失的问题,案件积压严重,新规实施后,延误情况预计会更严重。
- 企业用工 “困难重重”:签证续签不顺利,企业用人效率降低,雇佣外籍员工的不确定性增加,可能会给企业运营带来诸多问题。
H-1B 签证的争议与现状
H-1B 签证主要面向有专业技能的外籍劳工,在科技、金融、医疗等领域广泛应用。像硅谷的 Google、Meta、Apple、Intel、Oracle 等大公司都是 H-1B 的 “大雇主”。2024 年,Amazon 获批的 H-1B 新签和续签数量超过 11,000 份,Google 约 5,300 份,Meta 近 5,000 份,Apple 约 4,000 份。有人认为 H-1B 是吸引全球高端人才、助力美国科技发展的关键;也有人批评企业会滥用该签证,压低工资,抢占美国本地人的工作岗位。

曾任 USCIS 官员的 Kelli Duehning 提醒,新规虽旨在防止签证欺诈,但也让企业和外籍员工压力倍增。签证持有人应提前规划续签时间,密切关注使领馆的面谈预约情况,避免因耽误时间而影响工作许可。
总之,9 月 2 日即将实施的美国签证新规影响范围广、力度大,无论是签证申请人还是相关企业,都需要密切关注并积极应对。
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