1718010117
多哥国是世界上最不发达的国家之一，它分为滨海区、高原区、中部区、卡拉区和草原区总共五个大经济区，其中一半以上为丘陵和沟谷的地带，主要河流有莫诺河和奥蒂河。多哥国拥有西非唯一的深水港口——洛美港，且与几内亚湾相邻。几内亚湾尼日利亚水域由于其港口的特性以及周边国家政治能力与经济发展的共同作用下，海盗行业十分猖獗且发展迅速，日渐影响着国际航运行业以及资源能源业的正常运作，成为了一个巨大的国际问题，被国际社会所广泛关注。关键词：多哥、奥蒂河、莫诺河、几内亚湾、海盗行为AbstractThe country of Togo is one of the least developed countries in the world. It is pided into five major economic zones: coastal region, alpine region, central region, kara region and grassland region. More than half of them are hilly and gully regions. Togo has west Africa's only deep water port, lome, and borders the gulf of guinea. Guinea bay waters in Nigeria due to the nature of its ports and its neighboring countries under the joint action of political power and economic development, and rampant piracy industry is developing rapidly, increasingly influenced the normal operation of international shipping industry, and energy resources, has become a huge international problem, wide attention by the international community.Keywords: Togo, Oti River, Mono River, Gulf of Guinea, Piracy
一、 多哥国的地理环境与其附近水域
1、多哥国及其地理环境多哥国（The Republic of Togo/La Republique Togolaise）是世界上最不发达的国家之一，其地处于多哥西南部，南部濒邻大西洋几内亚湾，整个国家南端环绕着连绵十多公里的平坦沙滩，多哥国家总面积333平方公里，其中30平方公里为泻湖区，城市面积为120平方公里。人口为80万。多哥全国分为滨海区、高原区、中部区、卡拉区和草原区总共五个大经济区，其中一半以上为丘陵和沟谷的地带。多哥南部为滨海平原，沿海有沼泽、潟湖和沙洲。多哥境内多礁湖，主要河流有莫诺河和奥蒂河。洛美港为多哥的主要港口，是西非唯一的深水港，年吞吐能力达到600万吨，能同时停泊4艘为2.5万吨级的大货轮，90%以上的进出口货物都是经过洛美港进行运输交易。1994年起多哥对其港口设施实行现代化的改造，并且实行部分私有化。在2001年，洛美港的吞吐量为262.2万吨.在2002年，科特迪瓦阿比让港口受本国危机影响关闭后，布基纳法索和马里等西非内陆国将转口贸易移至多哥，洛美港业务量激增了46%，达到389万吨。至2005年，洛美港共接纳一千艘次货船，进出口货物量总计508万吨，同比增长了14.7%。2、多哥国的境内河流多哥国境内的主要河流有莫诺河和奥蒂河。莫诺河（Mono River）全长400公里(250哩)。莫诺河从索科德（多哥国境内城市）的东北处源出（具体位置在靠近贝宁国的边界，在Akoumapé湖的南部），莫诺河的河口通过河水跟多哥湖衔接在了一块儿，下游部分的河段形成多哥和贝宁之间边界，最终在在贝宁国的维达城 (Ouidah，贝宁国南部港市)附近的一个曲流注入贝宁湾（Bight of Benin，西非海岸的大西洋海湾）。近河口段可通航。莫诺河的沿河黏土台地种植了玉蜀黍、木薯、甘薯、稻谷和棉花等庄稼，并且为其提供灌溉的水源。在莫诺河可见到不同种类的鸟：老鹰、鹭、翠鸟等，沿岸有一些村庄、一个大沙滩等。奥蒂河（Oti River）发源于布基纳法索南部平原，全长约520公里(320哩)。奥蒂河蜿蜒向南，沿多哥-贝宁之间的一段边界流过后，折向南南西穿过多哥国的北部，形成了长达100公里(60哩)长的加纳（The Republic of Ghana）-多哥界河，继而又南流经加纳最终注入伏塔湖。奥蒂河沿河主要城镇有芒戈(Mango,多哥)和楠比里(Nambiri,加纳)。3、多哥国与几内亚湾几内亚湾（Gulf of Guinea）是西非海岸外的大西洋海湾，是大西洋的一部分。赤道与本初子午线交汇于大西洋几内亚湾。几内亚杨柳由西向东流经几内亚湾的整个北部沿岸，从塞内加尔延申至比夫拉湾，总长400~480公里(250~300哩)。几内亚在当地语言的意思是“我是妇女”，这个名字据说来源于当年欧洲的探险家们初次登上几内亚湾的海岸时，遇到了一个妇女，当他们向这个妇女打听这个国家的名字时，妇女由于语言不通，他们“几内亚”（就是“我只是个女的，有事请去问男人，我不懂”），欧洲的探险家们误以为“几内亚”就是这个区域的国名，于是一直沿用至今。几内亚湾从赤道从赤道附近的洛佩斯角(Cap Lopez)向西延伸至了西经7°的帕尔马斯角(Cape Palmas)，从西部利比里亚的的帕尔马斯角起，向东到加蓬的洛佩斯角而止。沿途经过利比里亚、科特迪瓦、加纳、多哥等一十一个国家。沃尔特河、尼日尔河、萨纳加河、刚果河和奥果韦河等河流注入，为海湾带来了大量的有机沉积物，形成了丰富的石油资源。较之热带大西洋西部以及印度-太平洋生物地理区，几内亚湾由于其海水盐度低、浊度高而缺乏珊瑚礁生态系统且于中新世时气候变冷，大西洋中可供热带动植物避难的地方较少，导致几内亚湾的海洋动植物资源较为有限。由于尼日利亚有大量的邮轮出海，且几内亚湾地区的安全形势复杂，传统与非传统的安全问题交织，多股域外势力涉足，所以几内亚湾的海盗活动十分猖獗。海盗行为（Piracy）为一种恐怖袭击，是国际罪行的一种，是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为其私人目的，在公海上或任何国家管辖范围以外的地方，对另一船舶或飞机、人或财物所从事的非法暴力、扣留或掠夺的违法行为。几内亚湾的海盗曾经是以抢劫油船及其装载的是由为目标，由于14年国际油价的暴跌后，石油获利较低，于是此种海盗行为有所缓和，但后来几内亚湾的海盗开始效仿索马里海盗，通过洗劫经过的油轮和船舶上的成员用以勒索赎金以获取非法利益。二、 海盗问题与《联合国海洋法公约》
为了通过公约形式合理保护本国的河流以及领海等相关利益，多哥加入了《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea，下文都简称为《国际海洋法公约》）。1、 几内亚湾海盗问题的现状几内亚湾海盗问题源自该地区的经济发展水平的落后（与从事犯罪行为的高额利润形成了巨大的对比）、且政府无法作出合适的政策（贪污腐败、官僚作风）进行资源调配以及在海洋治理能力上的匮乏（安保国防能力薄弱、地区之间缺少合作）、和各个种族之间相互对立（豪萨 － 富拉尼人 (Hausa － Fulani)、约鲁巴人 (Yoruba) 与伊格博人 (Igbo) 为争夺政治权力相互倾轧，致使尼日尔河三角洲地区长期处于办无政府状态），再加上几内亚湾海岸线较长，有利于作案等多种原因的集合致使。因此，这使得几内亚湾的海盗群体同时具有反政府武装、犯罪组织与地方社区建设参与者三重身份。几内亚湾的海盗问题已经成为该地区面临的严重的非传统安全威胁。无论从其活动频率的高频化、或作案手法的飞速专业化和日渐残忍化、或选择目标的多元化、或活动范围的扩大化，亦或是其组织结构的复杂化与职业化，都可见几内亚湾的海盗问题至今已是一个不可忽视并且成长迅速的国际性问题了。调查显示：2016年国际海事局（International Maritime Bureau，简称IBM）共收到191起海盗事件的报告，其中几内亚湾内的尼日利亚水域就发生了36起；2017年一至九月，全球海盗事件共121起，几内亚湾发生了20起。几内亚湾的海盗问题不仅对其区域内的各个国家哦的经济和社会发展造成了严重的损害、停滞甚至倒退，使得地区内的国际关系日益僵化复杂，并且阻碍了全球的运输行业和能源市场的健康发展。2、 《国际海洋法公约》对于海盗问题的规定《国际海洋公约》第101条将海盗行为定义为——下列行为中的任何行为构成海盗行为：1) 私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为：i. 在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物；ii. 在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物；2) 明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实，而自愿参加其活动的任何行为；3) 教唆或故意便利（1）或（2）项所述行为的任何行为。”可知海盗行为具有以下特征：一、海盗罪的主体是私人船舶的船员或飞机的机组人员或在此两种交通工具中的乘客；二、主观方面上，海盗行为出于主观故意，且是为自己的私人利益而作为，而非依照政府或国家命令而实施；三、海盗罪侵犯的是另一船舶或飞机上的人或财产，而非对同一船舶、飞机的暴力、扣押或掠夺行为；四、海盗行为的行为发生地须在公海（是指不包括在国家的专属经济区、领海、内水或群岛国的群岛水域内的全部海域）或无管区（是指无主岛屿、极地等地方）。普遍管辖权（Universal Jurisdiction）以保护各国共同利益为标准，它是指凡是国际条约规定的侵犯各国共同利益的犯罪，不管犯罪人的国籍，与犯罪地的属性，缔约国或参与国发现罪犯在其领土内便可行使的形式管辖权。《国际海洋法公约》规定：“在公海上，或在任何国家管辖范围以外的任何其他地方，每个国家均可扣押海盗船舶或飞机或为海盗所夺取并在海盗控制下的船舶或飞机，和逮捕船上或机上人员并扣押船上或机上财物。扣押国的法院可判定应处的刑罚，并可决定对船舶、飞机或财产所应采取的行动，但受善意第三者的权利的限制。”这即是一种普遍管辖权的具体表现形式。