2008年金融危机引起了全球对金融监管的重视，如何构建全球统一的金融监管框架、提高全球范围内系统性金融风险识别能力成为全球关注的议题。在这一背景下，全球法人识别编码（Legal Entity Identifier, LEI）应运而生。
目前LEI得到二十国集团（G20）支持，并已在全球220多个国家和地区得到应用。那么，LEI到底有什么用？
LEI的简介
全球法人机构识别编码是按照国际标准化组织（ISO）《金融服务法人机构识别编码》（ISO 17442:2012）国际标准，为法人机构分配的由20位数字和字母组成的唯一编码，可用于标识参与国际金融交易的法人机构，英文全称是Legal Entity Identifier，简称LEI编码。
注册LEI编码的目的是为法人机构提供一个唯一的标识，可以清楚地识别每个合作伙伴，还有助于满足向监管机构强制披露的要求，从而促进金融市场的透明度，防范金融风险。
02.全球LEI体系组织架构
全球LEI体系架构自上而下分为三个层级，分别为监管委员会（ROC）、基金会（GLEIF）和本地系统（LOU）。
第一层是监管委员会（Regulatory oversight Committee, ROC），由相关国家和地区的金融监管机构组成，代表公共利益进行决策和管理。
第二层是全球LEI基金会（Global LEI Foundation, GLEIF），负责全球LEI数据库的维护运营、数据质量管理、本地系统监管以及LEI推广。
第三层是本地系统（Local Operating Unit, LOU），由各国在其司法管辖区内设立，负责受理法人机构的LEI编码申请，管理本地LEI数据。我国本地系统设在全国金融标准化技术委员会，由中国金融电子化公司具体负责运营工作。
03.关于LEI编码
1、LEI编码规则LEI编码是由20位数字和字母组成的唯一编码。
LEI编码包括前缀码部分、预留位部分、机构特定部分和校验位四部分
2、需申请LEI编码的机构国际金融市场中, 目前欧美部分国家和地区在国际金融交易要求机构提供全球 LEI 编码，并在相关金融市场监管报告中提出使用 LEI 的要求。所以，包括金融机构、金融中介公司、在全球交易所注册的机构、买卖股票或债券的机构以及贸易公司等在国际金融市场中活跃的企业需要申请全球LEI编码。
3、LEI使用情况国际上，LEI编码的应用领域包括衍生品交易、证券交易、资产管理、资产证券化、证券融资交易、银行监管、保险监管、机构处置、支付服务、信用登记、信用评级机构监管等。
例如：欧洲证券和市场管理局（ESMA）要求回购交易报告主体提供交易对手方、中央对手方、清算机构等的LEI；上市公司披露股东信息时使用LEI来标识法人股东；投资公司的持仓报告中使用LEI识别投资公司、终端客户。美国证券和交易委员会（SEC）要求货币市场基金报送的监管数据中提供注册人、发行人以及回购协议等交易方的LEI。
新加坡货币管理局（MAS）要求衍生品合约报告主体提供交易方、清算实体和付款机构的LEI。在我国，人民银行、证监会、外汇管理局等部门在信用评级、债券发行人信息申报、银行间债券市场登记备案、 自贸试验区自由贸易账户体系、存款保险、支付结算合规监管、证券账户业务、金融机构外汇业务数据采集、对外金融资产负债、交易统计、海关等领域等领域提出使用LEI的相关要求。
例如：中国海关总署2017年11月发布《关于调整水空运进出境运输工具、舱单监管相关事项的公告》，要求2018年6月1日起产品通关时需按要求提供企业类型标识，列出的可选企业类型标识共有80种，有一些国家的企业可同时使用多种类型，其中29个国家使用LEI作为主体识别编码，包括：日本、老挝、赞比亚、津巴布韦等。
4、LEI的好处
从全球范围来看，LEI现在已经推出160万个标识码，在多个业务用例中产生了深远的影响。通过技术关联，LEI能够清晰勾勒全球企业的金融网络地图，展现机构间的交易和从属关系，支持金融监管部门开展金融风险监测、风险敞口汇总、统计分析、金融机构处置等，改善跨境监管，有效防范系统性金融风险和应对危机。
LEI可支持市场主体更有效地进行交易对手和客户身份识别、降低反洗钱/反恐怖主义融资等合规成本、改善市场和交易数据分析、降低客户管理成本、提高尽职调查效率。
特别是LEI作为全球性识别编码，有利于便利自由贸易和营商环境，支持多边主义和全球化深入发展。
5、LEI申请方式
申请人可自主、自愿进行注册，通过LEI官网进行网站用户注册并提交LEI编码申请。
6.LEL怎么用？
国际上，欧盟、美国、 新加坡、印度等国家和地区以及金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际组织要求在衍生品交易、证券交易、资产管理、资产证券化、证券融资交易、银行监管、保险监管、机构处置、支付服务、信用登记、信用评级机构监管等领域使用LE1。
在上述国家和地区规定的场景下开展相关金融交易、进行监管信息报送的法人需要提供自身或对手方LEl。在我国，人民银行、证监会、外汇管理局等部门在信用用评级、债券发行人信息申报、银行问债券市场登记备案、自贸试验区自由贸易账户体系、存款保险、支付结算合规监管、证券账户业务、金融机构外汇业务数据采集、对外金融资产负债及交易统计等领域提出使用LEI的相关要求。
