巴西，这个南美洲最大的国家，土地广袤，资源丰富，按理说应该是个天堂般的存在。可现实却是，饥饿、贫困和不平等像影子一样笼罩着这片土地
“天堂太远，美国太近”，点出了巴西的尴尬处境：离发达国家的梦想太远，却又摆脱不了美国这个近邻的影响。
农业大国咋还饿肚子？
巴西是个农业超级大国，这话一点不夸张。它的大豆、咖啡、蔗糖产量全球数一数二，牛肉和鸡肉出口也赚得盆满钵满。
按理说，种这么多粮食，养这么多牲畜，巴西人应该顿顿吃得饱饱的。
可现实是，很多人连饭都吃不上。
根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，2020年巴西有1900多万人面临严重粮食不安全，占全国人口的9%左右。疫情一来，这数字还蹭蹭往上涨。
2021年，巴西甚至重新登上了FAO的“全球饥饿地图”，这可是自2004年以来头一回。
更别提2022年的报道，有些家庭一天只能吃一顿饭，甚至靠捡垃圾填肚子。
饥饿问题最严重的地方是东北部和城市贫民窟。东北部本来就干旱多，经济落后，贫困率比全国平均水平高出一大截。
而城市贫民窟里，失业率高、收入低，很多人挤在破房子里，连基本的温饱都成问题。巴西这地方，富人吃牛排，穷人啃骨头，差距大得让人咋舌。
巴西不是没粮食，而是粮食分不到需要的人手里。
农业生产主要面向出口，国内市场反而被忽略。大农场主忙着种大豆卖给中国、美国，留给本地人的粮食供应却跟不上。
更何况，经济危机、通货膨胀、失业率飙升，把穷人的购买力压得死死的，买不起饭才是真问题。
历史上，巴西也不是没饿过肚子。20世纪80年代和90年代，经济动荡加上政策失误，饥饿问题就没消停过。
后来卢拉上台，搞了点社会福利，情况好转了一阵。
可这几年，疫情、政策反复、经济下滑，又把老问题翻出来了。说白了，巴西的饥饿不是天灾，是人祸。
1%的地主占了45%的地
要说巴西饥饿的根儿在哪儿，土地分配不公绝对跑不了。
巴西的土地问题，简直是教科书级的不平等。
数据显示，全国1%的地主控制着45%的耕地，而50%的小农户加起来才分到2.5%的地。这差距，拿放大镜看都觉得离谱。
巴西是葡萄牙殖民地的时候，殖民者就搞了个“土地赠予制”，把大片土地赏给贵族和富商，普通人根本没份儿。
独立以后，这格局没咋变，土地还是集中在少数人手里。后来工业化、城市化一来，农村人口流失，剩下的人更没机会分到地。
20世纪60年代，巴西军政府喊着要搞土地改革，结果雷声大雨点小。地主势力太强，政治上又有靠山，改革根本推不动。
反而是政府给大农场主各种补贴、贷款，鼓励他们种出口作物，小农户连个影子都没捞着。到了今天，土地集中度还是高得吓人。
没地的农民种不了粮食，只能给大地主打工，工资低得可怜，连自己都养不活。很多农村家庭只能靠捡剩饭剩菜过日子，贫困和饥饿就这样一代代传下去。
更别提那些被赶到城市的人，找不到工作就住贫民窟，日子过得更惨。
土地问题不解决，巴西的饥饿就没戏。地主们赚得盆满钵满，穷人却连块地都没有，靠种点菜糊口都成奢望。这不平等的结构，成了巴西甩不掉的包袱。
卢拉的政策
提卢拉·达席尔瓦是巴西政坛的大人物，当总统的时候，干了不少实事。他2022年又当选总统，算是带着老经验回来救火了。
卢拉最出名的政策是“家庭津贴”。给穷人发钱，但得有个条件——小孩得上学、得打疫苗。这招挺管用，2000年代后期，巴西的极端贫困人口掉了好几百万，饥饿问题也缓和了不少。
除了发钱，卢拉还试着搞土地改革，想把地从大农场主手里分一点给穷人。他成立了“土地改革与定居研究所”，专门干这个。
可惜，地主和保守派不干，国会里吵得不可开交，最后改革没咋推进。土地还是那几个人说了算，小农户还是没份儿。
卢拉的政策有功也有过。功劳是真把一部分人拉出了饥饿线，给了穷人点喘息的机会。问题是，他没动到根本——土地和经济结构还是老样子。
他因为腐败案坐牢，政策也断了档。后来巴西右翼上台，福利被砍，饥饿又回来了。
2022年卢拉卷土重来，大家都盯着他，看他能不能再搞出点名堂。他上台后喊着要重启“家庭津贴”，还说要解决粮食安全问题。
可现在巴西经济一团糟，通胀高、债务多，他手里能用的牌不多了。能不能干成，谁也不知道。
巴西跟印度的对比
巴西和印度，乍一看还真有点像。都是发展中国家，人口多，土地多，农业占大头，可老百姓日子都不好过。
巴西的经济命脉是农业和资源出口，大豆、咖啡、铁矿石，卖得欢，可赚来的钱大多进了大农场主和跨国公司的口袋。
工业和服务业弱，制造业在全球没啥竞争力，经济结构单一，碰到国际市场波动就容易翻车。
印度虽然也有农业，但这几十年靠IT和服务外包混出了名堂。班加罗尔那地方，IT公司多得跟下饺子似的，服务业的GDP占比超50%，比巴西高出一大截。印度经济多元化做得比巴西好，抗风险能力也强点。
不过，印度也有自己的麻烦。农业人口占比还是很高，农村经济落后，靠天吃饭的地方不少。巴西至少在农业生产上效率高，印度这边连粮食产量都跟不上人口增长。
巴西和印度都有严重的不平等问题，巴西的基尼系数（衡量收入差距的指标）常年在0.5以上，全球排名靠前。富人住豪宅开跑车，穷人挤贫民窟捡垃圾，社会撕裂得厉害。
印度也好不到哪儿去，种姓制度加上经济差距，低种姓和穷人翻身难上加难。印度的基尼系数比巴西稍低点，但贫困人口绝对数多得吓人，2021年全球饥饿指数排101，巴西好歹还在32位。
饥饿方面，印度比巴西更惨。印度有3亿多人吃不饱，营养不良的小孩比例全球最高。巴西虽然也有饥饿，但规模没这么夸张。可最近几年，巴西的饥饿有恶化趋势，跟印度越来越像了。
巴西是总统制，中央权力大，但政局乱得像电视剧。2016年总统被弹劾，2018年卢拉入狱，右翼上台又翻盘，折腾得没完。政治不稳，政策也没连贯性，经济和社会问题就更难解。
印度是联邦制，各邦有自己的地盘，中央管得没那么严。政治上虽然也有乱七八糟的事，但总体比巴西稳。印度这几十年的经济发展，多少靠着政策延续性，巴西这边就差远了。
巴西夹在中美关系中间不好受
美国是巴西的大买家，农产品、矿产都往那儿送。可美国对巴西的态度，更多是“老大哥”式的管教。
贸易上，美国动不动就加关税，比如对巴西的钢铁和铝，弄得巴西出口吃瘪。经济上，美国通过IMF推新自由主义政策，逼巴西开放市场、削减福利，结果穷人更穷。
历史上，美国对拉美国家的影响就没断过。冷战时支持军政府，90年代推经济改革，巴西很多政策都有美国的影子。可这些政策，帮巴西富起来的不多，倒是让美国公司赚了不少。
中国这几年成了巴西的救命稻草。2009年，中国超过美国，成了巴西最大的贸易伙伴。大豆、铁矿石、石油，中国买得最多，还投了不少钱修铁路、建港口。
2022年，中巴贸易额破1500亿美元，对巴西经济是真金白银的支撑。
美国和中国在巴西掰手腕，巴西夹在中间最难受。
美国想拉巴西站队遏制中国，中国靠“一带一路”和金砖合作，拉拢巴西做伙伴。巴西既不想得罪美国这个近邻，又舍不得中国的钱。
这几年，中美贸易战打得火热，巴西只能两边哄着。选边站风险太大，不站又怕被边缘化。卢拉上台后喊着要独立自主，可现实是，巴西的经济命脉捏在中美手里，想跳出去没那么容易。
巴西资源多得让人眼红，可老百姓日子苦得让人心疼。饥饿、土地不公、地缘政治的夹缝，哪个都不好啃。
“天堂太远，美国太近”，巴西想过上好日子，得先解决自己的问题。
跟印度比，它有自己的优势，也有自己的坑。
未来几年，巴西是往上爬，还是继续“印度化”，全看这届政府能不能玩出新花样。路不好走，但总得走下去。
参考资料
2025国际形势:变乱交织中加速演进 新华网