封面新闻记者 刘秋凤
打造“幸福城”，这是成都市未来5年的重点工作之一。
2023年成都市政府工作报告提出，到2027年，幸福成都品质内涵得到新提升，共同富裕迈出坚实步伐，优质均衡的公共服务体系基本形成，居民收入和经济发展同步增长，城乡融合美丽画卷加快绘就。
如何打造“幸福城”？作为连续三年获评中国最具幸福感城区的成都双流，有怎样的“幸福”经验？
2月27日，记者从成都市双流区获悉，双流的“幸福密码”来源于两组数字：“121”“432”。“121”城市功能体系明确了双流的核心功能是“做强国际航空门户枢纽”；“432”组团式发展格局，探索行政区与经济区适度分离，让每个街镇找准自己的定位，抱团发力。
双流努力让“幸福”二字具象化。双流的“幸福”，不仅有经济的“底气”，有生态宜居的“品质”，有交通、医疗、教育等身边的“工程”，还有作为开放门户与生俱来的世界舞台，为追梦的年轻人释放无限“张力”。
幸福的“底气”
打造示范区中的“示范区” 全力建设环港经济区
今年，双流国际机场将迎来一次全新的提质改造。双流，是一座因机场而繁荣的城市。经过85年的岁月沉淀，本次机场的提质改造将为双流带去什么？
85年的风雨共济，让机场和城市相融共生，如今的双流已经与机场融为一体。而“121”城市功能体系和“432”镇街组团式发展格局，将让双流完成从“城市的机场”到“机场的城市”的全面蜕变。
双流区相关负责人表示，2023年，双流将以做优做强“121”城市功能体系、推动“432”镇街组团发展为引领，举全区之力建设环港经济区，打造公园城市示范区中的“示范区”。同时，双流对环港经济区的发展优势进行了精准分析，将“两核一带”确定为环港经济区的建设路径。
什么是“两核一带”？“两核”即配合机场提能改造，打破机场与城市的空间格局和视野局限，在机场跑道比邻区域打造国际空港经济区、国际空港商务区两个“驱动核”，“一带”即依托机场管控区2000亩生态用地的环港景观带。
目前，国际空港经济区聚集了一大批优势项目，如空客全生命周期项目、中商飞大飞机示范产业园、顺丰西部航空货运枢纽等，将打造“百亿级航空先进制造业集群”；国际空港商务区聚焦“航空现代服务业”，布局了空港国际会议中心、盛屯西区总部、澳康达西南中心、百联汽车西区总部、奥特莱斯……这一片区域也已聚集了一大批适航产业。
经济发展是民生改善的物质基础，是幸福的“底气”所在。
2023年，双流的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%。要实现这一目标，双流提质建设制造强区，把抓工业放在经济工作的突出位置，力促工业产值达 1940 亿元、工业增加值占比稳步提高。
幸福的“品质”
打造宜居宜业典范区 找准定位组团式发展
鸟鸣清脆的白河公园，穿越千年的黄龙溪，精致现代的怡心湖……有人在湖畔露营悠然自得，有人穿着汉服传承国风文化，还有人在公园玩飞盘活力四射。
在城市幸福感背后，是双流对宜居宜业“品质”的把控。
如以“品质”为关键词搜索，双流区日前发布的2023年区政府工作报告中，有多达20处“品质”。例如，空港品质宜居门户带、江安河公园品质提升、经济发展品质……这些“品质”，在日积月累中不断沉淀，老百姓能从中看到城市的变化与生活的改善。
这些变化不仅体现在中心城区，也发生在城乡融合片区。在双流构建的“432”组团式发展格局中，东升、西航港、九江、怡心4个街道塑美空港品质宜居门户带。彭镇、黄龙溪、黄水三个镇做优牧马山城乡融合发展带。黄甲与永安两个镇做强适航新兴产业集聚区。
有些变化在今年就能看到显著的成效。2023年，双流将打造干净有序城区，提升城市颜值，建设美丽街区3个；深化区区结合部、园林绿化等专项整治，实施空闲地块再利用攻坚，创建违法建设治理示范镇街3个，拆除违法建筑20万平方米，完成“两拆一增”点位40个，力促嘉博文餐厨垃圾、建筑垃圾资源化利用项目建成投用。
同时，围绕促进生态价值加速转化，双流将实施“老公园·新活力”三年行动，丰富“五湖四海”公园健康体育、亲子娱乐、时尚消费等场景，推动空港体育公园等景观治理、业态升级，打造城市品质节点、金角银边、口袋公园 30个，新建天府绿道35公里。
幸福的“张力”
建设国际门户枢纽 助推外向型经济蓬勃发展
一座城市，如何让幸福感不断地膨胀，怎样为市民提供一种幸福的“张力”？
“我们将打造一座全面开放的城市，为市民提供一个世界性的舞台，让年轻人的梦想在这里澎湃生长。”双流区相关负责人表示，双流正“客货并举”建设国际门户枢纽，助推外向型经济蓬勃发展，提升立体开放品质。
2023年，双流携手省机场集团，联动实施双流机场提质改造工程，共促城市机场在新的历史起点上功能巩固跃升。推动客运精品化，优化布局“北上广深拉乌”等城市商务快线，力促双流机场商务快线占比提升至 40%；加快打造一流公务机 FBO基地，力促公务机起降架次居中西部第1。推动货运提升能级，抢抓成都建设空港型国家物流枢纽战略机遇，启动机场国际货站、中航货站提能改造，力促顺丰全货运基地航司成功获批，新开通或加密国际货运航线3条；深化“航空+铁路”联动，积极融入西部陆海新通道，扩能升级空铁国际联运港，开行国际班列 500 列以上。
在激活口岸平台开放功能方面，双流将力促7大进境监管场地全面恢复，中国（四川）东盟自由贸易中心尽快投用，不断优化通关流程，提效率、降成本，以口岸平台聚合优势助推高水平开放和经济高质量发展。
幸福的“工程”
就业、医疗、养老、交通……紧盯市民所需所盼
2023年，紧盯市民所需所盼，双流已经策划生成民生项目，深入实施幸福美好生活十大工程。
在就业方面，做好高校毕业生等重点群体就业支持，稳定农民工就业，提升退役军人就业创业质效，新增城镇就业1.5万人以上；实施无欠薪工程，坚决维护劳动者权益。
在医疗方面，双流启动区公卫应急处置中心等 3 个项目，建成省公卫临床中心等 3 所医院，新增床位 2110 张；推动 3 家区级医院建设高品质三甲医院；“一院一特色”实施区域医疗次中心建设，扩能提级村卫生站，加速补齐基层医疗资源短板；引育高层次卫生专业人才 60 名；争创全国基层中医药工作示范区。
在住房方面，围绕产业人口布局，新增租赁房 1200 套、人才公寓 250 套，建成安置小区 11 个；坚持“房住不炒”，重点围绕新市民、新青年等增加商品房供给，扎实抓好保交楼、保民生、保稳定工作，帮助市民实现安居梦。
在促进全龄友好，聚焦幼有所托、老有所养方面，建设“蓉易托”试点社区 5 个，新增婴幼儿托位 400 个，儿童友好社区覆盖率达 50%；完善“15分钟养老服务圈”，加快建设京东方康养项目，开展失能老人“健康敲门”行动，65 岁以上老年人健康管理率达 62%，争创全国老年友好型社区。
同时，双流还将全力推进 19 号线等 3 条地铁和双流西站等 2 个 TOD 项目建设，加快五环路、双华路等 14 条道路改扩建，提速续建双楠大道西延线等 7 条城市主干道，实施长江路等23 条市政道路补短板项目，尽快改善道路平整度，提升市民出行舒适度。
【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】