淮安工业经济短板待解,警惕沦为“十三妹”陷阱

您提出的观点很有见地，指出了淮安市在发展过程中面临的一个关键挑战。确实，从淮安的产业结构和经济基础来看，"传统工业经济占比相对较高，转型升级压力大，这可以被视为其发展中的一个显著短板"。
将这种短板类比为“十三妹”，这个比喻非常形象且有警示意义。“十三妹”是淮安本地家喻户晓的评话艺术形式，其传承和发展也面临诸多挑战。用“十三妹”来形容工业经济的短板，意在强调：
1. "敏感性高"：淮安的工业经济基础相对薄弱，结构有待优化，在市场波动、政策调整或外部冲击下，容易受到较大影响，如同“十三妹”艺术形式一样，需要精心呵护和扶持。 2. "转型升级的紧迫性"：传统工业模式面临资源环境约束、产能过剩、技术含量不高等问题，亟需向高端化、智能化、绿色化转型，否则可能被时代淘汰，如同“十三妹”艺术若不创新传承，也可能逐渐式微。 3. "需要精心培育"：淮安需要像对待“十三妹”这样的地方文化一样，投入资源、制定策略，推动工业经济实现高质量、可持续发展，避免其成为制约发展的“阿喀琉斯之踵”。
"具体来说，淮安的工业短板可能体现在："
"产业结构层次"：部分产业处于价值链中低端，自主

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淮安、宿迁、连云港工业经济大比拼。再不努力，过不了几年淮安就将成为“十三妹”。

城市之间比拼的不是房价，也不是GDP，而是第二产业。第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业，以工业经济为主。第二产业可以反映一个地区的制造业实力，也是这个地区真实实力的重要指标。可以说，工业经济决定城市发展未来，也是房地产市场持续发展的经济、需求保证。

淮安第二产业增加值落后也成不争事实。

我们看以下数据：

2020年苏北三市第二产业增加值在地区生产总值中的占比——

城市 地区生产总值 第一产业增加值/占比 第二产业增加值/占比 第三产业增加值/占比

淮安 4025.37亿 409.7亿10.18% 1630.98亿40.52% 1984.69亿49.30%

宿迁 3262.37亿 341.40亿10.5% 1367.35亿41.9% 1553.62亿47.6%

连云港 3277.07亿 386.1亿11.78% 1372.35亿41.88% 1518.62亿46.34%

可以清楚看到，淮安的第二产业增加值虽然总体数据依然领先，但在生产总值中的占比是苏北三市中最低的，还不到41%！客观反映了目前淮安工业经济规模、效益和构成上存在的落后的问题——“吃老本现象”较为严重。靠老的工业底子在苦苦支撑，比如钢铁、烟草、白酒和石化等，食品食博产业、台资产业至今进展缓慢，相比较宿迁、连云港差距开始显现。

淮安落后的根本原因就是工业经济的落后。

而近邻连云港在2021年政府工作报告中，已明确指出“世界级石化产业基地突飞猛进，“中华药港”日新月异，生物医药产业入围国家先进制造业集群。承载港城“后发先至”梦想的产业高地加快崛起于黄海之滨。”——或许再过三五年，两座城市之位置应该会相互对调。宿迁也是同样，苏宿工业园区和沭阳、泗阳等地的招商引资力度空前，几乎要搬空转移苏州部分地区的产业。

我们再来看看苏中苏南部分城市中，第二产业在地区生产总值中的占比，你就会更会体会到这种差距所带来的压力。

城市 地区生产总值 第一产业增加值/占比 第二产业增加值/占比 第三产业增加值/占比

南通 10036.3亿 458.7亿10.18% 4765.8亿47.49% 4811.8亿47.94%

扬州 6048.33亿 307.1亿5.08% 2786.35亿46.07% 2954.8亿48.85%

苏州 20170.5亿 196.4亿0.97% 9385.6亿46.53% 10588.5亿52.49%

相邻的扬州，快速发展的南通，和江苏经济老大“苏州”，三座城市的第二产业在各自地区生产总值中的比重全部超过46%，他们的经济结构和产业布局更加合理，更加可持续性发展。苏州的第一产业增加值仅占地区生产总值的不到1%，以服务业、金融、消费类产业为主的第三产业占比竟达到52%。

哪怕是“镇江”，这座有些淮安人盲目想要在GDP上赶超的城市，他的第二产业增加值占比也达到了47.12%！凭什么赶超？靠人多？靠农业？

这些城市都是淮安发展的目标和参考，唯有工业经济发展了，城市的基础才能稳健，城市的活力才能真实，包括房地产在内的行业才能撇开水分和泡沫，人民才会有更多福利，幸福指数才能提高。