儿童票定价标准探讨,坚持“最有利于儿童”原则的必要性

确实，确定儿童票的标准，并坚持“最有利于儿童”的原则，是关乎儿童权益和公平性的重要问题。这个原则意味着儿童票的定价、服务内容等都应该充分考虑到儿童身心发展的特点和实际需求，确保儿童在旅行中获得安全、舒适、便捷且富有意义的体验，而不是仅仅作为成人票的附属或简单的成本分摊。
以下是一些基于“最有利于儿童”原则，可以考虑的儿童票标准：
1. "年龄界定标准应科学合理：" 应根据不同交通工具（如航空、铁路、公路）的特点和儿童发育阶段，设定清晰的年龄分段（例如：婴儿、幼儿、学龄儿童、青少年等）。 这个年龄界定不应仅仅是成本分摊的依据，更应与儿童在旅行中实际需要的特殊服务（如座位安排、安全防护、饮食照顾等）相匹配。 可以参考联合国《儿童权利公约》中关于儿童的定义（18岁以下未成年人），并结合具体国情和行业惯例进行调整。
2. "票价结构应体现优惠与公平：" "基础票价：" 对一定年龄以下的儿童（如6周岁以下）实行免费或极低费用（象征性收费，主要用于覆盖部分成本，如儿童安全座椅使用费），因为此时儿童出行主要依赖父母，且自身出行能力有限。 "优惠票价：" 对超过免费年龄但未成年的儿童，提供

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作者：龙敏飞

近日，《法治日报》记者采访多名消费者发现，当前国内儿童票判定标准不一，让不少家长感到困惑和不解。

在浙江上大学的余女士计划暑期带刚满10岁的妹妹去天津某海洋公园游玩。按照公园规定，身高1.4米以上儿童需购买240元的全价票。余女士的妹妹虽然才上小学四年级，但身高已超过1.5米，只能购买全价票。而余女士本人凭借学生证却能购买195元的大学生优惠票。“这合理吗？妹妹才上四年级，就不能享受儿童票了？”

当前，我国儿童票的标准呈现出令人困惑的“多轨制”状态。比如，铁路部门实行“按年龄”或“按身高”标准的双轨制购票方式；各大旅游景区则各自为政，有些看年龄、有些看身高、有些两者兼顾。如此混乱的局面，不仅给家长带来困扰，也带来一定的不公。当小学生因身高超标门票比大学生还贵时，这不仅在无形中形成了“身高歧视”，也有违儿童票设立的初衷。在儿童平均身高持续增长的当下，我们亟待重新审视儿童票的判定标准，让其惠及更多儿童。

将身高当成儿童票的主要判定标准，早已不符合时代发展的需求。在很长一段时间内，因为信息化建设不够到位，儿童的身份信息登记不够完善，以身高为判定标准成为简便易行的操作方式。但随着我国经济水平的不断提升，儿童的营养状态得到显著改善，平均身高持续增长。数据显示，我国12岁儿童身高中位数已达1.5米，远超多数景区1.2至1.4米的免票标准。继续以身高为主要判定标准，等同于变相剥夺越来越多儿童享受优惠的权利。

将年龄当成儿童票的主要判定标准，是对法律“最有利于儿童”原则的践行。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条规定：“博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。”在数字化身份认证已成生活常态的今天，以年龄为儿童票的主要判定标准，是用科技力量推动公平的重要举措，可以让“最有利于儿童”从法律条文落地为每个孩子触手可及的关照。

打破儿童票标准不一的乱象，亟待完善顶层设计。相关部门应积极作为，尽快完善相关法规政策，明确儿童票判定标准的基本原则和方向，避免公共交通、餐饮、旅游景点等领域“自说自话”。

儿童票不只是一张优惠凭证，更是社会对下一代的关爱。期待相关部门尽快完善顶级设计、出台统一标准，让每一个孩子都能公平地享受成长红利，这既是制度设计应有的温度，也是迈向现代化不可或缺的文明刻度。（龙敏飞）

来源： 光明网-时评频道