澳洲教会巨量土地藏住房潜力,低收入家庭有望受益

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您提到的“澳洲教会掌握巨量土地,低收入住房潜力惊人”这个说法,确实触及了一个长期存在且备受关注的社会经济议题。
以下是一些关键点,帮助理解这个情况:
1. "教会拥有大量土地:" 澳大利亚的宗教机构,特别是拥有悠久历史的教会(如天主教、东正教、一些大型新教和犹太教团体等),确实拥有数量可观的土地。这些土地的来源多种多样,包括历史捐赠、传教活动时期购置、早期机构(如学校、医院)的资产继承等。
2. "土地的多样性:" 教会持有的土地种类繁多,包括用于宗教活动的场所(教堂、修道院)、学校、医院、养老院、墓地,以及大量的空置或未充分利用的土地。这些土地的地理位置也各不相同,从市中心黄金地段到偏远地区。
3. "低收入住房潜力:" 正是因为教会持有大量土地,尤其是在人口密集的城市和地区,这些土地被一些人认为具有巨大的潜力,可以用来建设社会住房(包括廉租房、可负担住房),以缓解澳大利亚日益严峻的低收入住房危机。 "优势:" 土地成本相对较低(或为零成本),如果能够被有效利用,可能有助于降低整体住房建设成本。教会机构有时也拥有相关的社区服务和建设经验。 "挑战:" 将教会土地用于非宗教目的(特别是社会住房)面临

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新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州和西澳大利亚州的教会共拥有2,840万平方米土地——大部分靠近市中心、公共交通和社区服务——前新南威尔士州规划部长罗伯·斯托克斯(Rob Stokes)表示,这些土地可为澳大利亚严重短缺的社会住房供应新增“数万套”住房。

他指出,即便研究中统计的9850处物业中只有10%被开发(这一数字可能低于实际总量),无论是完全作为低收入租赁住房,还是通过混合市场住房来补贴成本,这都可能成为改变局面的关键。

Faith Housing Alliance Chair and former NSW planning minister Rob Stokes. Dominic Lorrimer

斯托克斯现任倡导组织“澳大利亚信仰住房联盟”(Faith Housing Australia)主席,同时拥有规划硕士学位,他表示:“土地+资金+规划许可=巨大的数量——数万套,这将彻底改变社会和可负担住房在优越地段的供给状况。”

信仰住房联盟与咨询公司Suburbtrends合作进行了土地所有权研究。数据未明确显示某个地块是否已被占用,同时排除了维州所有教会土地,因为当地记录不允许按业主名称查询。

虽然分区规划属于州和领地职能,条款各有不同,但一个共同特点是,信仰组织拥有的土地通常被视为基础设施或社区用途用地,禁止开发住房,包括社会住房。

澳大利亚社会住房——即提供给最低收入群体、依赖社会保障的租赁住房的供应短缺情况持续恶化。联邦政府住房机构在今年5月的标志性报告中警告称,社会住房仅占全部住房的4%。

尽管过去十年公共住房数量略有增长至约45万套,新建的社区住房项目也补充了州政府公共住房,但租赁可负担性危机仍在加剧。2022年公共住房等候名单创下17万户的历史新高,仅略有缓解,国家住房供应与可负担性委员会(National Housing Supply and Affordability Council)指出。

报告还指出,机构投资可负担住房——即为符合条件的租户提供低于市场租金的住房——也受到限制,因为各州和领地规则不一致。

信仰住房联盟识别出的土地规模庞大。

  • 新南威尔士州:约1,410万平方米,5020处物业,其中1820处为3000平方米以上的大型地块。州内土地主要由圣公会实体持有,占总量40%,其次是天主教会(30%)和联合教会(20%)。
  • 昆士兰州:2470处物业,占地680万平方米,五旬节及独立教会占45%,天主教会25%,浸信会及联合教会共15%。
  • 西澳大利亚州:1140处地块,总面积400万平方米,天主教会占50%,圣公会25%。
  • 南澳大利亚州:1220处地块,总面积350万平方米,其中天主教会和路德教会共同占65%。

天主教悉尼总教区表示,支持修改SP2分区,以允许在闲置教区土地上建设住房。

天主教总教区地产主管詹姆斯·比查德(James Bichard)表示:“天主教堂区越来越多地考虑在未充分利用的教区土地上提供可负担和市场住房,由社区住房提供者如圣文森特·德保罗协会(St Vincent de Paul Society Housing Australia)管理。每一套住房都至关重要,这一变动将帮助更多堂区向社区提供可负担租赁住房。总体来看,堂区位置靠近商店、工作和社区,有助于政府实现更多优越地段住房的目标。”

悉尼圣公会总教区地产主管罗斯·琼斯(Ross Jones)表示,支持在教会自有土地上开发社会和可负担住房,同时与“充满活力的教会设施”相结合。相关项目已在班克斯敦(Bankstown)和摄政公园(Regents Park)推进。

新南威尔士州及澳大利亚首都地区联合教会议会发言人表示,也支持利用信仰组织土地缓解住房危机:“我们欢迎政策制定者持续参与,助力各类项目计划顺利推进,为解决住房问题贡献力量。”

斯托克斯指出,许多信仰组织还提供财务咨询等社会服务,可以与为低收入居民提供的住房相结合,从而提升住房项目的社会效益。他同时担任慈善机构Anglicare Sydney住房部门的集团执行官。

发布于 2025-08-23 23:58
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