
1944年,法国诺曼底发生了世界最大的一次海上登陆战役,二战西线战场也开始了反攻;今年12月,有关欧洲地区局势的会议将继续在诺曼底召开。据俄罗斯卫星网18日报道,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,克里姆林宫证实,“诺曼底模式”峰会将于12月9日举行。法国、德国、俄罗斯、乌克兰将在此讨论乌克兰地区局势。细心人能发现,四方会谈中并没有美国,“诺曼底模式”将成为欧洲处理事务的一次重要尝试。
期待已久的会晤
佩斯科夫说:“定于12月9日举行的‘诺曼底模式’峰会的筹备工作正在举行,已进入收尾阶段。”佩斯科夫补充说:“我不会谈对‘诺曼底四国’峰会的期望。这是一场期待已久的严肃会晤。你们知道,用了相当长的时间才商定这场会晤。”所谓“诺曼底模式”,指2014年6月法国借纪念诺曼底登陆70周年之际,俄、德、乌三国领导人在诺曼底就乌克兰局势进行首次磋商,其后于2016年在柏林举行“诺曼底模式”四国峰会。泽连斯基上台以来主动与俄联系磋商,并积极推动新一轮“诺曼底模式”峰会,以期结束乌东部地区的冲突。
自喜剧演员泽连斯基坐上乌克兰总统宝座之后,俄乌均释放善意,先是两国总统在7月中旬通电话,继而在9月初完成首次在押人员交换。最近,俄罗斯方面又释放了在去年11月刻赤海峡危机中扣押的三艘乌克兰船只。俄乌此前因克里米亚、顿巴斯冲突等问题闹得水火不容,泽连斯基上台伊始便提出通过对话解决争端,并着手从容易解决的事情入手逐步与俄和解,声称愿为结束战争与普京直接会晤。显然泽连斯基改变了前任完全倒向西方的外交政策,俄乌关系向好的趋势明显。

乌东局势出现转机
“诺曼底模式”会晤中,四方将主要探讨乌克兰东部局势问题。2014年4月,乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议,确定了停火线。此后,大规模武装冲突得到控制,但小规模交火事件仍时有发生。
10月1日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)就乌东部地区选举、该地区特殊地位及从冲突地点撤军达成一致意见。泽连斯基同日致信欧安组织特别代表,同意按照“施泰因迈尔模式”解决顿巴斯冲突问题,并表示举行“诺曼底模式”峰会的障碍已经消除。“施泰因迈尔模式”是2015年时任外长的德国总统施泰因迈尔提出的政治解决方案,涉及乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州特殊地位等问题。10月9日,德国总理默克尔与泽连斯基通电话,双方都称再次召开四国峰会的条件已经具备。
分析人士称,“诺曼底模式”要想取得突破,各方需要做出更多积极的努力,乌东部地区的和平之路注定不会平坦,一旦超出范围涉及其他地区和其他问题,俄罗斯很难让步。

凸显出法国作用
国际问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员、《走进普金》作者王晓伟认为,“诺曼底模式”是法国、德国、乌克兰和俄罗斯的四方会谈,无疑是解决顿巴斯局势的重要转机,“这背后意味着欧洲人的事儿欧洲人自己说了算,排除了美国介入的可能。”相对来讲,美国的作用将被严重削弱。
实际上,作为会晤的东道主,法国的作用日益凸显。首先,诺曼底模式最早由法国总统马克龙提出。另外,今年8月的G7峰会上,马克龙与普京举行会谈。马克龙表示,双方会谈主要着眼于当下危机,其中包括伊朗核问题、乌克兰问题、叙利亚伊德利卜局势以及利比亚局势。针对乌克兰问题,马克龙表示,希望在未来几周之内,能够举行法、德、俄、乌四国元首级峰会。很显然,马克龙希望促成新一轮的“诺曼底模式”会晤。再加上,法国对北约和特朗普态度发生了转变。马克龙的外交政策明显向传统的独立自主、维护法国大国地位的外交政策靠拢。