撰文丨余晖
湖南已成立省委区域协调发展领导小组。
3月17日，湖南省委书记沈晓明以“省委区域协调发展领导小组组长”的身份主持召开了省委区域协调发展领导小组第一次会议。这是公开报道中，湖南这一小组首次亮相。政知君注意到，这一小组实行的是“双组长制”，组长除了省委书记沈晓明之外，还有省长毛伟明。
一个重要背景是，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别很大，不同区域发展战略面临的挑战不同，有的要先行先试、闯出新路，有的正经历阵痛、要爬坡过坎。因此，推进我国经济高质量发展，不能简单要求各地在经济发展上达到同一水平，而是要能握指成拳、形成合力。这就需要区域协调。协调的背后，是发挥自身优势，实现合理分工、优化发展。今年1月，新华社报道称，党的二十大以来，习近平总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会，主持召开7次中央政治局会议审议区域发展重要文件，并在多次考察调研中对区域发展作出重要指示和部署。中央层面的相关机制也已经建立。2023年9月，“中央区域协调发展领导小组”亮相，意在从更高层面统筹重大区域战略。地方层面，广西、甘肃、江西、黑龙江、浙江等多个省份也已经成立了小组。如今，湖南的省委区域协调发展领导小组也已成立。在3月17日的领导小组第一次会议上，沈晓明听取了有关情况汇报，审议有关文件，研究部署全省区域协调发展工作。湖南省位于我国中部、长江中游，总面积21.18万平方公里，占全国国土面积的2.2%。湖南全省辖13个地级市、1个自治州，共14个地级行政区划。湖南经济如何实现高质量发展？向外看，要主动对接其他国家重大战略。会议强调，要主动对接中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、对口援疆援藏等国家重大战略。向内看，要持续优化湖南省内区域发展格局。湖南省经济发展划分为四大板块：长株潭地区（长沙、株洲、湘潭）、湘南地区（衡阳、郴州、永州）、大湘西地区（娄底、怀化、张家界、湘西、邵阳）、洞庭湖地区（常德、益阳、岳阳）。四大板块资源禀赋不同，发展程度也不同，如何协调发展、握指成拳也是摆在湖南省级党政一把手案头的重要工作之一。在去年，沈晓明曾在3个月内走遍全省14个地级市州，并对不同板块的经济发展提出了具体的要求。此次会议提到，要加快长株潭一体化发展，建强省域副中心城市，推动其他地区协同发展。要统筹抓好产业布局、基础设施、公共服务、城市乡村等领域协调发展，完善跨区域产业转移利益共享机制，加快建设综合立体交通体系，推动公共服务资源布局更加科学，持续提高城镇化水平。要重视加强省际间交流合作，进一步深化在基础设施互联互通、产业科技协同协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享等领域更高层次的合作。