2024年，阿尔伯塔省又要搞公投。签名门槛一降到17.7万，“阿尔伯塔繁荣计划”立刻凑够了，话说这事搁在别的国家，估计早分家了。
可这地方，从1905年被纳入加拿大，到现在喊了几十年“脱联邦”，结果呢？一次也没真走。就连魁北克都搞了两次公投，这边还在原地打转。
到底是什么，让这个“最不甘心”的省份一直没成事？往前翻翻加拿大的建国史、能源冲突、制度设计，再看看一次次民意起伏，你会发现：这国家要是没散伙，真不是因为感情好，而是因为分不动。
交税大省心里苦，油砂出口被卡脖
1905年，阿尔伯塔正式并入加拿大联邦。原本是英国的西部殖民地，在被划为新省份后，被赋予的是天然气、石油、煤炭资源的巨大责任。
1947年，南部发现油田，1970年代全球能源危机，这里成了加拿大的“金库”。但1990年代起，阿尔伯塔对联邦财政转移支付的抱怨逐年上升。他们自称是“被吸血的能源省”，为全国经济作贡献，却在碳税、管道审批上被不断压制。
2015年，特鲁多政府上台，推行碳排放政策，对阿尔伯塔影响最大。油砂运输项目多次被叫停。能源产业占阿尔伯塔GDP的16%，直接影响本地24万个就业岗位。
而联邦环保政策，却重点针对阿尔伯塔油砂，导致其原油出口成本提高28%。阿尔伯塔省府曾多次请求联邦政府增建输油管道，被以“环保风险”为由拒绝。
2019年10月，加拿大联邦大选。特鲁多成功连任。当天起，阿尔伯塔23万人上街抗议，反对总理施政。多个城市民众打出“WEXIT”口号，模仿英国脱欧，主张“西部退出联邦”。
这个抗议规模，是加拿大历史上阿尔伯塔最大规模的街头政治活动之一。同时期，议员霍柏克公开警告：“不改善与西部关系，加拿大将失去阿尔伯塔。”
阿尔伯塔不是第一次发火。早在1980年“国家能源计划”出台时，联邦限制油价、增加石油税，直接激化了当地反联邦情绪。
当年阿省GDP增长率从5.3%跌至负1.4%。这个制度阴影，在四十年后还被反复提及。因此，阿尔伯塔的独立呼声，不是临时起意，而是长期政策冲突后的累积爆发。
目前阿尔伯塔仍是联邦中转移支付净贡献最高的省份。2022年数据，净流出达172亿加元，财政盈余却换不来政治发言权。
财政贡献与政治待遇之间的长期失衡，已成为独立派最核心的诉求根源。阿尔伯塔人所认为的“经济不公”，不是主观感受，而是多年累加的账本明细。
制度改革点燃火药桶，独立公投有章可循
2024年，联合保守党主导的法案大幅降低公投门槛，从60万人缩减到17.7万人。这相当于阿尔伯塔总人口的3.5%。
法案同时延长签名收集时间至120天，使得公投机制更易被触发。史密斯省长宣称改革目的是“提高公民参与度”，但实质上为“分离主义议题”打开了合法通道。
“阿尔伯塔繁荣计划”组织于2024年4月启动签名行动，一周内便收集超过18.9万个签名。达到法定门槛。组织方宣称，将于2026年秋季选举期间发起“主权公投”。这是历史上第一次阿尔伯塔地区通过正式法律程序将独立议题纳入公投范畴。
舆论迅速升温。史密斯回应媒体称：“签名若合规，政府将依法举行投票。”她强调：“我不支持脱离加拿大，但会尊重人民选择。”此表态引发巨大争议，被媒体解读为“策略性中立”。
尽管请愿成功，独立支持率仍未占主流。Angus Reid 2024年4月调查显示：支持独立者占比25%，反对者为75%。这意味着即便正式投票，胜算极低。而在城市区，如卡尔加里和埃德蒙顿，支持率更低于15%。独立派主力仍集中在农村保守选区。
但制度上的突破意义深远。自2000年起，加拿大为防止魁北克独立而专门制定了“魁独公决法案”，严设法律障碍。相比之下，阿尔伯塔目前法律环境更为宽松。这使得阿省成为全国最有可能启动“合法分离程序”的省份。
联邦政府对此保持克制，没有公开干预地方立法。这是出于对“合法程序”和“政治稳定”的双重顾虑。但历史经验表明，一旦合法机制建立，分离主义就有了制度温床。魁北克的两次失败公投，亦是从制度松动逐渐演化而来。
联邦从不团结，强扭的瓜靠法律粘着
加拿大建国于1867年，原为英国殖民地联盟体。《英属北美法》确立联邦结构，但各省自主权极大。阿尔伯塔直到1905年才加入联邦，原属西北地区。这意味着，联邦核心建制，并未将其纳入原始国家认同体系。
联邦制度设计本就松散。各省控制教育、医疗、自然资源，联邦仅掌财政、外交、军事。这种“地方分权+中央拨款”的架构，保证了地方高度自主，同时也种下分裂隐患。
魁北克曾在1980年与1995年两次发起独立公投。其中1995年公投结果极为接近，支持率49.4%，差距不足1%。议会为此专门出台法律，规定任何分离必须经联邦批准。此法至今未在阿尔伯塔落实。
阿尔伯塔与魁北克不同。后者是基于语言文化认同推动分裂，前者是基于财政、资源、政策待遇推动“主权自决”。两者动因不同，路径却可能趋同。而联邦政府，正是依靠法律框架维系这个“强扭的联盟”。
制度压力下，加拿大形成了“低情感、高规则”的政治形态。国家认同薄弱，联邦信任度依靠法律约束而非民族凝聚。阿尔伯塔独立呼声虽年年响，却未真爆发，正是因制度还未允许突破底线。
一旦2026年公投成行，无论结果如何，加拿大都将面对一次制度极限测试。它不仅测试省民意志，也测试联邦对统一的治理能力。阿尔伯塔若真走到投票箱前，哪怕是失败的选票，也可能引发制度链条反应。
参考资料：
英属北美法.搜狗百科.
加拿大“最保守省”省长：若签名达标，明年将举行“独立公投”.观察者网.2025-05-06.
加拿大分裂危机再起！阿尔伯塔独立运动从“是否”到“何时”.星星生活.2025-05-03.
加拿大的阿尔伯塔省为什么有独立倾向？.环球情报员.2020-02-05.