杭州分区布局,表面之下,显露城市发展的宏伟蓝图

杭州分区布局,表面之下,显露城市发展的宏伟蓝图"/

杭州作为中国东部沿海的重要城市,其分区规划不仅仅是城市管理的需要,更蕴含着深远的战略意图和野心。以下是一些可能的解释:
1. "区域协调发展的引领者":杭州作为浙江省的省会,其分区规划旨在推动长三角地区的一体化发展,通过优化城市空间布局,提升城市功能,从而在区域协调发展中发挥引领作用。
2. "创新驱动的引擎":杭州近年来大力推动高新技术产业发展,分区规划中可能会重点打造高新技术产业园区,吸引高端人才和科技企业,形成创新驱动的经济增长新引擎。
3. "绿色发展的先锋":杭州积极倡导绿色发展理念,分区规划可能会着重于生态保护和环境治理,推动城市可持续发展,成为绿色发展的典范。
4. "国际影响力的提升":通过优化城市功能布局,提升城市形象,杭州旨在吸引更多国际投资和游客,提升城市的国际影响力和竞争力。
5. "智慧城市的建设":杭州在智慧城市建设方面走在全国前列,分区规划中可能会继续强化智慧城市建设,利用大数据、云计算等现代信息技术,提升城市治理水平。
6. "文化传承与旅游发展":杭州作为历史文化名城,分区规划中会注重保护和传承传统文化,同时结合旅游资源开发,打造具有独特魅力的文化旅游目的地。
总之,杭州的分区规划背后藏着的是推动城市高质量发展、提升城市综合竞争力的野心,以及为区域和全国发展提供新思路和新模式的探索。

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靴子终于落地!


从2018年传起的杭州行政区划调整,昨天上午9:30终于官宣。


分区调整内容与之前流传的基本一致:


1、上城、江干合并,成立新的上城区

2、下城、拱墅合并,成立新的拱墅区

3、余杭一分为二,成立新的余杭区+新的临平区

4、下沙、大江东合并为钱塘新区



之前说好的上下城合并“卡城区”,果然只能当做笑话看看,哈哈。


四区合并成两区,简称“撤二”,下沙、大江东所在的功能区钱塘新区,顺利成为正统的行政区——钱塘区,而余杭通过拆分成立余杭和临平,简称“建二”。


这次“建二撤二”的区划改革顺应了当前“小区变大区”、“功能区变行政区”的趋势,作为专注于长三角楼市实操的自媒体,魔都财观第一时间为大家解读分区对杭州楼市的影响。





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先来说说上城与江干的合体。


上城为什么“吃掉”了江干?很简单,因为上城太小了。


上城区是杭州的经济、文化中心,自南宋起就是杭州的“上只角”地段,左拥钱塘江,右拥西子湖,大量企业总部、金融机构、政府机关云集于此。


然而,分区前的上城区,面积却只有26平方公里,是杭州临安区的1/120,在全国市辖区里都算小的。




资源极其丰富的上城区,人均GDP高达34.6万元,却因为没有多余的土地,只能“螺蛳壳里做道场”,发展空间受到了限制,而像望江新城这种旧城改造,成本极高。


而隔壁的江干区,却有200平方公里,是上城区的7倍多,有的是地。


合并之后,上城出资源,江干出地,完美!


这一出并区,有没有特别像当年上海静安并闸北?静安缺地,闸北却有的是,因此合并后静安一路北向发展大宁、市北,把产业、学校、配套搞得有声有色。


杭州也一样,上城区不仅拥有大量的产业资源,还是杭州顶级的民办、公办学校聚集地,崇文实验、时代、娃哈哈、新世纪、建兰、天长、胜利等名校在并区后与江干共享。


无论是民办摇号还是公办挂牌、帮扶,都对教育资源相对缺乏的江干来说是很好的补强。


特别像钱江新城二期这种整拆整建的新板块,来个上城的学区,简直是王炸!


原来的江干,总是被人诟病强势产业弱、高端商业少,并区后,上城极强的招商能力可以像下图一样一路向东,在钱江新城二期、城东新城、七堡九堡、笕桥等地遍地开花,像五堡TOD、钱塘智慧城的招商,这下稳了!



上城和江干的合并,使得原江干地区成为了杭州分区最大的受益者包括了江干的新上城不再是城东,而是城中,杭州的拥江发展新中心就此诞生。





2



拱墅与下城的合并,也是类似的道理下城面积小,仅29平方公里,隔壁拱墅不仅面积大,有69平方公里,而且近年来产业、教育、商业配套发展甚好,两者结合,必然火花。



下城区也是杭州传统的中心区,人均GDP为21.6万元,而隔壁拱墅只有11.5万元,历来两个区交流十分密切,合并是大势所趋。


下城离市中心更近,发展较早,土地资源相对不足;


拱墅不仅有地,而且教育资源非常丰富,吃掉隔壁下城,刚好可以把市中心大量优秀的生源吸引过来,一个缺地,一个缺人,一拍即合。


以前的下城,虽然位置更中心,但行政水平和招商能力却不如拱墅,坐拥大量的土储却发展缓慢。


拱墅的入局,将激活原来下城的武林新城、文晖、华丰等新兴板块,发展速度打打加快,结合拱墅带来的学区概念,从而复制拱墅区申花、桥西等板块的成功。





3



余杭区的分拆,也是必然。


余杭原来的问题,不是太小,而是太大了。



阿里巴巴的所在地未来科技城在余杭区的西面,而余杭区的行政中心在最东头的临平,阿里的店小二想去区里办点事,却要跨越整个杭州城区,开车需要1-2个小时。


不仅如此,西边的未来科技城和东边的临平新城还经常互相看不起。


未来科技城是杭州数字经济产业的中心,就说临平新城一直吸血未来科技城,税收都给临平拿去造城了。


临平新城地势平坦、发展空间大,也有自己的产业,却要统筹全区,帮扶鸬鸟、瓶窑、百丈、黄湖这些所谓“山区四小城镇”。


这下好了,以运河为界,一分为二。


西边的未来科技城、良渚新城带着小弟们一起发展,城西科创大走廊+杭州云城的联动,将更好地带动新余杭区的发展。



东边临平新城也可以舒展腿脚大干一场,老余杭区作为非主城区,在财政、社保、中考等方面与主城区相互独立,临平独立后,有很大概率被划入主城区,享受主城的资源与待遇,这对临平也是个大利好。





4



这次下沙、大江东合并成为钱塘区,同样是必然。


作为杭州最早的经开区,下沙一直定位于杭州制造业基地,大江东产业集聚区2010年成立后,下沙也一直在支持大江东的发展,在产业、交通上沟通甚多。


2019年杭州更是成立了钱塘新区,将下沙、大江东囊括进来,作为杭州做大制造业的主战场。



但功能区毕竟是功能区,在职权、财政上肯定不能和具有完整功能的行政区相比,这次钱塘区的成立,也让下沙和大江东不再受到江干、萧山的制约,做大做强自己,成为杭州“城东智造大走廊”的核心策源地。


钱塘区成立后,拥有大学城、金沙湖的下沙将做好产城融合、产学融合,主打“钱塘科学城”,做好科创服务,不缺地的大江东则发力智能制造,完美配合。






5



一座城市的行政区划改革,一般有3种路径。


第一种,撤县设区;把郊区变城区,上海崇明、金山,南京溧水、高淳,就是这种情况。


第二种,合并城区;浦东吃掉南汇、东城吃掉崇文、西城吃掉宣武,就是这种类型。


第三种,功能区变行政区;比如深圳的光明区、龙华区、坪山区,南昌的红谷滩区。


杭州在2001-2017年里相继“吞并”了萧山、余杭、富阳、临安四个区,做大了城区范围,在2021年又将第二、第三种方式都操作了一遍,城市骨架进一步伸展,并变得合理。


在此次区划调整之后,杭州市下辖10个市辖区、2个县、1个县级市。分别是上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、余杭区、萧山区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县和建德市。


在过去的一二十年里,全国中大城市新增行政区的很少,并区才是常见操作。


杭州这一次的行政区变化,在当前各大城市区划基本固定的前提下,一下子新增了两个行政区。在这背后,杭州这座新一线城市,它对未来发展的野心,可能比我们想象的更大。


新余杭,未来科技城+杭州云城,将助力城西科创大走廊成为世界的数字经济产业创新策源地。


新钱塘,科学城+制造城,将助力城东智造大走廊补齐杭州二产短板,真正实现创造+制造两条腿走路。


新拱墅,运河、武林两大IP,打造杭州市区最具人文气质的高品质生活住区。


新上城,坐镇拥江最中心,从望江到南星,从江河汇到钱二,打造杭州高端、灵动的中央活动区。



最后,附上热心网友小诗一首,祝愿杭州大展拳脚,越来越好。


东临平西临安,东西平安;

南富阳北余杭,南北富裕;

萧山滨江西湖,笑傲江湖;

拱墅钱塘上城,共享前程!

发布于 2025-06-25 15:57
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