为积极探索邮轮游艇产业政策制度创新开放，扩展旅游消费发展空间，全面推动邮轮游艇旅游消费提质升级，为海南国际旅游消费中心建设提供新动能。近日，海南发布了《2020年海南省邮轮游艇产业工作要点》，对今年邮轮游艇产业的发展规划、制度体系、重点项目建设等多方面进行了规划部署。
强化顶层设计
今年，海南将启动编制《海南省邮轮产业发展规划》、《海南省游艇产业发展规划》，为指导全省邮轮游艇产业高质量发展提供支撑。同时，出台地方专项发展规划，编制完成《三亚国际邮轮母港发展规划》、《三亚国际游艇港规划》、《儋州港总体规划》，与城市发展规划相衔接，为邮轮游艇项目建设提供规划依据。
聚焦制度创新
启动编制《海南省游艇管理条例》，研究放宽国际船舶登记限制条件，建立与自由贸易港相适应的国际船舶登记制度，吸引国际邮轮在海南洋浦港登记注册；出台《海南省租赁游艇附加检验实施细则》，加强对游艇租赁业务经营人的经营行为、安全生产、服务质量等情况重点监管。
推动邮轮船供物流监管运营模式创新。在三亚和海口邮轮港区设立船供保税物流仓库，优化与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度，允许以国际中转物资方式入境的邮轮维修备品、备件等，办理海关手续后直接供船。
推进四大项目建设
邮轮码头基础设施。推进海口港秀英港区15万总吨邮轮码头改造工程和三亚邮轮旅游中心工程建设，启动海口港南海明珠邮轮码头工程、儋州海花岛邮轮码头工程和万宁日月湾日月岛邮轮码头工程前期工作。
游艇码头和口岸查验基础设施建设。建设游艇旅游中心，启动三亚南边海公共游艇码头工程前期工作，在三亚增设公共游艇码头。加快完成海口华彩杰鹏、新埠岛以及万宁石梅湾等游艇码头的口岸监管和查验设备配置工作。加快推进海南岛沿岸游艇码头对外开放，争取实现“定点停靠、定点联检”的便利化口岸通关模式。
游艇旅游数字化监管服务平台建设。应用最新技术手段为游艇旅游提供全方位的信息服务，建成满足海关及相关口岸部门监管要求的境外游艇综合监管信息服务平台建设，实现对境外游艇实时动态监管。
邮轮物料供应集散中心建设。鼓励支持具备资质的供油企业开展国际邮轮保税油供应业务，打通邮轮保税油交易和供给渠道。支持培育本地食品、蔬菜、水果等供应企业，搭建邮轮船供物资平台，丰富供应品种，提升国际邮轮公司本地物资采购比例，推动三亚、海口港免税油料、生活物资、维修等邮轮物料供应集散能力建设。
丰富旅游产品
积极与国际邮轮企业合作，以东南亚、港澳等航线为重点，加强特色精品线路设计；
积极与中资邮轮企业合作，研究推动海上游的省内精品邮轮旅游航线；研究增加琼港澳游艇自由行临时开放水域；
研究开发满足不同消费需求的特色游艇旅游产品，进一步提升海南游艇旅游消费产品的吸引力；
推动生产要素集聚
充分利用海南自贸港总部经济、关税等优惠政策，吸引邮轮游艇相关企业区域总部落户海南，支持培育本土邮轮游艇企业发展；
通过重点产业发展专项资金，积极与星旅远洋国际邮轮有限公司、渤海邮轮有限公司、中船嘉年华公司等多家中资邮轮企业开展合作，争取开通邮轮海上游试点航线，促进邮轮维修、船供、船舶登记、金融保险、市场营销等邮轮经济发展要素在海南集聚，推动邮轮经济全产业链发展；
结合海南自贸港早期政策安排，重点支持游艇交易、展示、租赁、设计、制造、维护、保养、驾培等产业发展，设立海南国际游艇交易中心。
提升服务水平
对接国际服务标准，建立具有海南特色的邮轮游艇旅游和投诉处理等服务标准体系，切实提升邮轮游艇旅游服务水平。以三亚为试点，推进游艇旅游综合服务平台建设，搭建行业信息和企业/个人信用信息两大信息库，融合大数据和人工智能技术，向游客提供游艇旅游公共信息、公共交通、公共接待、安全、行政等一体化综合信息服务平台，实现游艇旅游服务产业“一站式管理”。
海南还将持续提升安全应急保障能力，加强邮轮安全监管，充分保障邮轮海上安全需求。同时，加强绿色航运技术装备的推广应用。出台《港口岸电布局方案》，推进邮轮码头岸电供售电设施建设改造，扩大海口和三亚邮轮码头岸电覆盖率，鼓励邮轮靠港后优先使用岸电。